四、馬來西亞清真(Halal)認證

雖然各國穆斯林教義與認證標準基本共通，但其清真認證流程和標準並無國際一致性。馬來西亞、印尼與阿拉伯聯合大公國三個皆有發展與海外清真驗證機構(Halal Certification Body，HCB)雙邊承認機制，其目的為透過與海外清真驗證機構合作，協助海外業者能就地取得符合該國清真認證系統。而台灣THIDA已獲取馬來西亞之認可。

東協穆斯林國家以清真(Halal)標章作為辨識在市場流通之產品，當成清真之依據。台灣廠商欲進入馬來西亞清真市場，在清真認證上有以下兩種選擇：(1)申請獲JAKIM承認之海外清真驗證機構(如台灣THIDA)清真認證標章(2)申請馬來西亞當地JAKIM清真認證標章。

廠商第一步可先申請由我國認證機構所核發之清真認證標章，即向台灣THIDA申請認證。台灣清真產業品質保證推廣協會(THIDA)所發出的清真認證獲得JAKIM的承認，因此於台灣取得THIDA認證的產品，可直接出口至馬來西亞。倘若想擴張版圖至其他東協、中東等伊斯蘭市場，第二步可考慮透過線上系統或透過馬六甲MBC來申請JAKIM認證標章，但JAKIM派遣稽核員來台驗證時，須由我方業者負擔出差費用，將增加清真認證之成本，業者可斟酌考量。

 

表10、馬來西亞認可的清真認證機構

國家

清真認證機構

台灣

台灣清真產業品質保證推廣協會(簡稱THIDA)

馬來西亞

馬來西亞伊斯蘭發展局(簡稱JAKIM)

馬來西亞

馬六甲生物科技有限公司(簡稱MBC)

 

  

圖1、馬來西亞(左)與台灣(右)清真認證標誌

 

一般來說，清真認證只要依循各國認證機構所提供的當地清真(Halal)國家標準規範和建立清真品保系統文件並據以執行。廠商必須建立一套清真品保系統(Halal Assurance System, HAS)，以確保生產活動所有環節都能符合清真要求的內部管理系統，是公司獲得清真認證的基本要件之一。而稽核員勘察現場也會稽核清真品保系統(HAS)，以確保廠商在公司組織、生產製造流程、原物料管理及產品追溯等各方面皆符合清真規範。

清真品保系統(HAS)文件必須涵蓋以下幾個重要項目：

1.  公司清真政策

2.  公司內部清真管理委員會

3.  標準作業流程(SOP)

4.  清真管控點之管理(從原料至成品)

5.  問題產品處理辦法

6.  員工清真教育訓練

7.  內部稽核

(一)    台灣THIDA清真認證_JAKIM承認之海外清真驗證機構

1.  台灣THIDA清真認證

台灣清真產業品質保證推廣協會(THIDA)清真認證符合馬來西亞伊斯蘭教發展局規範，目前海外40國67機構已獲JAKIM承認為其海外清真驗證單位（Halal Certification Body），當中台灣THIDA也是一員，而業者產品若獲得台灣THIDA頒發之清真認證標章，進口至馬來西亞，可視為該產品為清真，且符合該國對清真產品的規範，並在馬來西亞市場上合法流通販售。

廠商向THIDA申請清真認證之流程，需先索取申請書，文件審查通過後由認證機構派員赴現場檢查，之後召開會議由各方代表（文件審查員、稽核員、伊斯蘭教法委員、技術委員等）決議是否通過，若通過即由認證機構派員公證簽約，並發放證書。後續在合約期間不定期派員查驗，以確保廠商有效執行合約，並另舉辦清真教育訓練，期滿前至少二個月廠商應主動續約，再由協辦單位審核後寄發續約通知(如圖2)。有關THIDA清真認證方案、認證申請程序、申請須知等可直接線上查詢台灣清真產業品質保證推廣協會網獲得相關資訊。

 

圖2、向THIDA申請清真認證之流程

 

2.  國內清真認證

台灣目前清真認證是由台灣清真產業品質保證推廣協會(THIDA)、台北清真寺、中國回教協會共同執行清真認證的相關業務。清真事務之分工，THIDA負責辦理加工食品、生鮮蔬果類之清真認證與發證；中國回教協會負責國內餐旅業、屠宰業、肉品供應等服務國內教親之認證事務，而由中國回教協會負責辦理發證。另外，台灣心忠管理顧問公司是一家合法取得印尼清真產品認證授權單位，協助台灣業者申辦印尼Halal認證作業的窗口。

目前國內THIDA已取得馬來西亞、印尼、新加坡等地的認證機構認可，在國內取得清真認證，出口至上述國家時也同樣有清真認證的效力。

表11、國內清真認證機構及職責表

台灣機構名

主要認證對象

台灣清真產業品質保證推廣協會

食品、美妝/化妝品、保養品、日常用品、醫療及醫美產品

中國回教協會

國內餐廳(含連鎖餐飲)、旅館、民宿、休閒農場及肉品屠宰場

臺北清真寺

食品、美妝/化妝品、保養品、日常用品、醫療及醫美產品、國內餐廳(含連鎖餐飲)、旅館、民宿、休閒農場及肉品屠宰場

心忠管理顧問股份有限公司

為印尼MUI在台代辦處。食品、美妝/化妝品、保養品、日常用品、醫療及醫美產品

(二)    馬來西亞JAKIM清真認證

馬來西亞的清真管理與標準，所涉及的產業層面廣泛，馬國目前制定了13套有關執行過程所需的清真國家標準(表12)，其產業別包括食品及飲料加工製造、包裝、屠宰、餐廳/旅館、物流、醫藥品、美妝及零售業等涵蓋範圍廣闊。其中MS 1500:2009為清真食品生產、調配、加工和儲存標準與食品製造商有關。

表12、馬來西亞清真(Halal)國家標準

 

馬來西亞標準

標準內容

1

MS 1500:2009

Halal Food-Production, Preparation, Handling and Storage - General Guidelines

2

MS 2200: 2008

Islamic Consumer Goods – Part 1:Cosmetics and Personal Care – General guidelines

3

MS 1900:2014

Syariah-based Quality Management System

4

MS 2300:2009

Value-based Management System – Requirements from Islamic Perspective

5

MS 2400:2010

Halalan-Toyyiban Assurance Pipeline –

Part1: Management System Requirements for Transportation of Goods and/or Cargo Chain Services

Part2: Management System Requirements for Warehousing & Related Activities

Part3: Management System Requirements for Retaling

6

MS 2424:2012

Halal Pharmaceutical – General Guidelines

7

MS 2393:2013

Islamic and Halal Principles – Definitions and Interpretations on Terminology

8

MS 220-2:2013

Islamic Consumer Goods – Part2:  Usage of Animal Bones, Skin and Hair General Guidelines

9

MS 2565:2014

Halal Packaging – General Guidelines

10

MS 2594:2015

Halal Chemicals for use in portable water treatment

11

MS 2610:2015

Muslim Friendly Hospitality Services

出處：http://hdcglobal.com/publisher/bi_halal_standards

馬來西亞清真認證已獲全球多數穆斯林認可，對公司來說欲拓展國際穆斯林市場，增加清真產品的競爭力，產品獲得JAKIM的清真認證是一個有利的優勢。

在馬來西亞國內外的本地及外國公司，均可申請JAKIM的清真認證。台灣業者若想直接申請馬來西亞JAKIM清真認證標章，可透過線上申請系統，唯須由馬方JAKIM派遣稽核員來台進行驗證，清真認證費用視文件處理及現場檢查的情況收取，業者須負責支付稽核員出差費用，會增加申請清真認證之成本，業者可自行考量。

透過線上系統申請JAKIM認證標章，直接線上申請MYeHALAL，網站為馬來文，設立帳號及密碼。有關馬來西亞JAKIM清真認證相關法規、認證體系、申請流程及應備文件彙整如下(表13)：

MYeHALAL線上登記

 

 

表13、馬來西亞JAKIM清真認證相關資料

國別

馬來西亞

主管機關

馬來西亞伊斯蘭發展局(JAKIM) 【官方】

相關法規

1.  MS 2200: PART1:2008 ISLAMIC CONSUMER GOODS-PART1: COSMETIC AND PERSONAL CARE –GENERAL GUIDELINES

2.  MS 1500:2009 HALAL FOOD -PRODUCTION, PREPARATION, HANDLING AND STORAGE-GENERAL GUIDELINES

3.  MS 2424:2012 halal pharmaceuticals-General guidelines

4.  TRADE DESCRIPTIONS (CERTIFICATION AND MARKING OF HALAL ORDER 2011)

清真認證體
系及權責

1.  馬來西亞政府首相署轄下之馬來西亞回教發展局(JAKIM)，為制定、執行馬國清真規範及唯一合法核發馬國清真認證之主管機關

2.  馬來西亞國際貿易及工業部轄下另設有馬來西亞清真產業發展局，為馬國清真產業推廣單位，並提供海內外企業不同等級之訓練課程，惟不得核發清真認證。

清真認證及
驗證架構

1.  清真認證規範、程序及檢驗標準由JAKIM負責制定。

2.  JAKIM目前承認40個國家、66個認證單位，包含新加坡MUIS、印尼MUI、臺灣THIDA、泰國CICOT、菲律賓HICCIP等。

申請流程及
應備文件

【申請流程】

1.  MYeHALAL線上登記：設立帳號及密碼(限由馬國製造商或馬國進口商申請，網址：www.halal.gov.my/apps)、1天內確認帳號。

2.  線上登記5個工作日內提供申請文件

3.  收到申請文件後，確認申請地位

4.  文件審核：如果文件齊全，將視產品/地點/廠房之數量於1至5個工作日處理，並寄發繳費通知信函。倘資料不完整，申請者必須於5個工作日內再提供修正交件供審核

5.  申請費用須於14個工作日繳付，收取費用1日內開具收據，收取費用後30日內進行查廠(Audit)

6.  核准程序視認證小組會議日期定。倘核准，將於5個工作日核發證書。倘不獲核准，申請者將接獲正式信函通知。

【其他】

1.  申請廠商/公司依公司規模須聘用1(微、小型企業)至2(中型以上或跨國企業)位穆斯林擔任生產或採購部門之主管，為所有產品進行申請認證手續，用意在確保該公司生產過程及採購原料均符合清真標準。

2.  收費標準：依據公司性質(馬商或外商)及規模(微、中、小型企業)一次性收費，一次可申請多項產品，並非每項產品收費(查廠人員至少2人，其機票、住宿費另計，由申請公司負擔)。收費標準列舉如下：

(1)    馬國企業：依公司規模分級，收費100馬幣至1000馬幣。

(2)    東協國家企業：除馬國以外之東協國家公司，每件申請案收費2100馬幣。

(3)    非東協國家企業：每件申請案收費2100美元。

3.  證書有效期2年，期間可不定期抽檢。

備註

任何輸入馬國之產品不得標示或敘述為清真，除非該項產品具有馬國清真主管機關，馬來西亞回教發展局(JAKIM)或受JAKIM認可之國外清真認證機構所頒證書。

出處：台灣清真推廣中心-清真(Halal)認證

(三)    其他

網路上有一些商業諮詢輔導公司，宣稱可協助廠家取得馬來西亞JAKIN認證，針對馬國清真認證相關需求進行諮詢輔導服務，以下列舉2家諮詢服務顧問公司僅供參考，廠商仍需自行確認。

1.  金湯匙SUDU EMAS之JAKIM清真認證

金湯匙管理及服務有限公司(SUDU EMAS MANAGEMENT & SERVICES SDN BHD)是馬印國家承認清真輔導機構，辦理有關清真認證相關之諮詢服務、訓練課程及清真展覽等業務之清真認證諮詢顧問公司。

金湯匙SUDU EMAS提供協助廠商申請馬來西亞及印尼官方承認的清真認證，協助客戶獲得清真認證及食品安全准證，包括幫助建立清真管理系統、認證程序、證書申請以及協助向馬國衛生部藥物管理局(National Pharmaceutical Regulatory Agency, NPRA)申請產品註冊等申證作業流程，及進出口准證等。

金湯匙業務除了申請清真認證，食品安全生產管理系統建立，地方進口產品諮詢服務外也提供專業的培訓課程。金湯匙是官方委託及授權的訓練機構獲得國家人力資源開發基金及馬來西亞衛生部指定的“食品處理員培訓”學校的認可。其訓後頒發的Halal Course證書，可做為未來企業申請清真驗證時的教育訓練證明文件。

台灣全球運籌發展協會因應我國新南向政策以及穆斯林廣大商機，與馬國金湯匙管理與服務公司合作配合，透過邀請金湯匙來台進行Halal清真認證培訓課程，協助有意願廠商代辦申請清真認證送件之各項事務，以取得JAKIN清真認證。

若台灣業者之產品目標是針對馬來西亞穆斯林消費者，於馬來西亞市場流通，取得THIDA或JAKIM清真認證標章，都可在馬來西亞市場流通，而且符合該國對清真產品的規範。

SUDU EMAS MANAGEMENT & SERVICES SDN BHD(金湯匙管理及服務有限公司) 網站：http://www.halalsmart.com.my/

 

 

2.  馬六甲生技MBC_JAKIM核可之馬來西亞清真認證機構

馬來西亞JAKIM的清真認證服務原本只限於馬來西亞本土業者，或在馬來西亞設立分支機構的外國業者，但近年來外商企業取得馬來西亞JAKIM清真認證的需求增加，JAKIM核可之馬來西亞清真認證機構（如馬六甲生技MBC）即在中國大陸/台灣設立分支機構，協助當地業者取得馬來西亞JAKIM清真認證。

由馬來西亞伊斯蘭發展局(JAKIM)指定的清真實驗中心，已正式來台協助廠商取得halal認證！馬六甲生物科技有限公司(Melaka Biotechnology Corporation，簡稱MBC)，是由馬六甲州政府為協助推廣清真體系成立的服務單位，總部位於馬六甲州。擁有專業的清真輔導團隊，豐富的清真顧問經驗，協助各產業中小型企業，取得馬來西亞回教發展局(JAKIM)清真認證。

台灣業者欲想直接申請馬來西亞JAKIM清真認證標章，可透過線上申請系統，但須由馬方JAKIM派遣稽核員來台進行驗證，業者必須負擔當地稽核人員的差旅相關費用，相較於臺灣本地THIDA的清真認證，增加申請清真認證之成本，業者可自行考量。目前台灣馬六甲生技MBC受理化妝品驗證案件居多，尚未實際有協助辦理食品相關清真驗證的案例。

馬六甲生物科技有限公司 網站：http://www.halal.com.tw/

 

 

申請文件請上MBC網站，下載「MBC申請書」、「檢附文件清單」表單。然後填寫申請表格，並且檢附文件清單之所需之文件。由於文件審核人員、輔導顧問、稽核師皆為馬來西亞籍之政府相關人員，所有文件皆須檢附中文+英文版本，如未提供英文文件，將一律退件不行審核。初步文件審查約2週，審查完成後將提供初步審查報告書，以及完整相關費用說明，詳細審查流程如下申請流程。

 

 

表14、台灣MBC之JAKIM申請流程

描述: drawit-diagram

1.  諮詢
申請者可透過來電、線上服務系統、以及MBC官網說明，了解申請辦法及流程。

2.  提交申請書並檢附相關資料
填寫申請書，並備齊工廠登記證、營業登記證、相關證書及檢驗報告等各項所需文件 。並且加蓋公司大小章，目前可接受以下兩種方式申請

一、E-Mail信箱：service@halal.com.tw

二、掛號郵寄

收件地址：(112)台北市北投區知行路202巷18號

收件人：台灣馬六甲生物科技 (02)-2858-5038

3.  提交申請書並檢附相關資料
MBC成立審查小組審閱案件申請書及其他檢附文件進行案件了解。

4.  MBC審查決議
MBC審查小組進行文件審核，並通知申請者進行補件或文件整改。

5.  正式報價
通過文件審查之案件，我們將針對您的需求為您制訂詳細的報單。

6.  訂單確認
客戶確認回傳報價。

7.  簽訂合約及保密協議
申請者與MBC正式簽約以及企業保密協定，由MBC建立客戶編號，正式啟動輔導作業。

8.  MBC導入及實施優化作業

．由MBC協助企業建立清真管理小組

．導入清真知識培訓課程

．作業流程診斷

．擬定改善策略與計畫

．訂定清真作業流程

．環境設備之規劃與清洗

．產品清真檢測 (如必要時)

．經由MBC審核通過後，代為向JAKIM正式申請清真認證

9.  JAKIM來台稽核
JAKIM稽核人員來台對申請公司進行現場勘核評鑑。

10.       取得JAKIM清真認證書
經JAKIM審查委員會核准之後，您就可以收到審核報告和清真證書。

11. 後續輔導
取得證書後，由MBC協助企業登錄於JAKIM公告平台為成功取得清真認證之企業。在證書有效期間，MBC將派員不定期訪查檢驗，確保認證之有效資格。

12.       續證服務
證書到期前6個月，MBC將主動告知詢問是否續證，並協助相關申請輔導(不另收費，僅需繳交JAKIM續證作業費用)。

出處：http://www.halal.com.tw/abouthalal/process/